• jaikhenb

וועידת קטוביץ, הסכמי פריז: דיפלומטית האקלים על קצה המזלג

עודכן ב: 6 דצמ 2018

ועידת האקלים של האו"ם מתקיימת השנה בעיר קטוביץ שבפולין. זוהי הוועידה ה-24 של האו"ם בנושא ואירוע חשוב בדיפלומטיית האקלים שתופסת יותר ויותר נפח בקהילה הבינלאומית.

במשך יותר ממאה חמישים שנה, אפקט החממה נשאר נושא לדיון בקרב הקהילה המדעית בלבד ולא חצה לזירה הפוליטית. כמו בהרבה נושאים סביבתיים אחרים, רק אחרי שנוצר קוצנזוס בקרב הקהילה המדעית, הנושא הועבר לטיפול של הדרג הפוליטי ולאו"ם כגוף שיעסוק בזה.

התהליך הגלובלי המוצלח בנושא החור באוזון בשנות ה-80 שבעקבותיו הקהילה הבינלאומית החליטה להיפטר מהגזים שפוגעים בשכבת האוזון (פרוטוקול מונטריאל משנת 1987) סללה את הדרך להכנת אמנה בנושא האקלים. פסגת כדור הארץ בריו שבברזיל היה למעשה המפגש הראשון שעסק ברוב ההיבטים של קיימות ובשולי ההסכם מדינות העולם חתמו על אמנת מסגרת לנושא האקלים.

הקהילה הבינלאומית ידעה כבר אז שכל מדינות העולם צריכות להפחית את פליטות גזי חממה. היא התכנסה בפעם הראשונה בעיר קיוטו ביפן ושם חתמה על פרוטוקול להפחתת פליטות גזי חממה. מאז, כל שנה, הקהילה הבינלאומית נפגשת אצל אחת המדינות החברות כדי לדון בהתקדמות לקראת השגת יעדי האמנה ומדי פעם גם כדי לשדר את היעדים או לחשב מסלול מחדש.

חישוב מסלול מחדש נעשה כמה פעמים ובדרך כלל מעידה על כישלון הקהילה הבינלאומית לעמוד בהתחייבויותה. פליטות גזי החממה לא הפסיקו לטפס בשנות האלפיים ולכן נעשה מאמץ נוסף ב-2009 בקופנהגן. אז, אגב, ישראל התחייבה לראשונה להפחית את פליטות גזי החממה.

אבל גם התהליך של קופנהגן לא ממש נחשב להצלחה מסחררת ולכן הקהילה הבינלאומית הכינה את השלב הבא: ועידה מאוד משמעותית שהתכנסה בפריז ב-2015. החידוש של פריז הוא שבניגוד לפעמים הקודמות, היעדים להפחתת פליטות גזי חממה היו יעדים רצוניים שכל מדינה מאמינה שהיא יכולה לעמוד בהם. כך ישראל התחייבה להפחתת פליטות גזי חממה בסך של 26% ביחס לתסריט "עסקים כרגיל" כלומר מה שהיו הפליטות שלנו לפי התחזיות וללא מאמץ לצמצמן.

בעזרת אמנת פריז, הקהילה הבינלאומית שואפת למגר את שינוי האקלים מתחת לעלייה של שתי מעלות לעומת העידן הטרום תעשייתי, בשאיפה להשיג את היעד של מעלה וחצי. סך המחויבויות של כל מדינות העולם לשנת 2030 לא מאפשר להגיע לשם אלא רק להגביל את ההתחממות לקצת יותר משלוש מעלות צלזיוס לעומת העידן הטרום תעשייתי. דו"ח שהאו"ם פרסם לאחרונה מצביע על כך שהגבלת ההתחממות מתחת לעלייה של שתי מעלות דורשת להכפיל את היעדים להפחתת פליטות בשלוש מעלות ופי חמש על מנת לעמוד ביעד של מתחת למעלה וחצי.

הרבה סוגיות נותרו פתוחות אחרי ועידת פריז והוועידה הנוכחית בקטוביץ' נועדה להשלים את הפערים. בין השאר, היא שואפת לייצר ספר חוקים לגבי סוג הדיווח וטיבו כדי לשפר באופן ניכר את הביצועים של הקהילה הבינלאומית בהפחתת הפליטות, בראש ובראשונה על יד הגברת השקיפות ולהכין את הקרקע לקראת שדרוג הכרחי של היעדים להפחתת פליטות.

פוסטים אחרונים

הצג הכול

© 2019 כל הזכויות שמורות לגרינפיס ישראל